人们经常会有“为什么美国动辄就制裁别人，而且能够制裁别人”的疑问。坦率地说，这是事实，也不难回答。一是美国具有制裁别人的意愿和需求。二是美国拥有制裁别人的实力和手段。当然，美国有时是不惜“自损八百”。
所谓的霸权，其实就是行为和结果的不对等。“不对等”的直白解读就是：行为中他能做到而你做不到，结果上他的损失远比你的损失小，甚至小到忽略不计。比如，通常情况下，当美国制裁别人时，别人也会奋起“反制”。然而，对于一些小国来说，这种反制往往都是苍白无力的，或者说只能是一种*治姿态而已。
二战后，特别是在冷战结束后的这几十年里，美国抡起制裁大棒的频率非常高。美国制裁过并一直在制裁古巴，委内瑞拉和伊朗。美国制裁过萨达姆时期的伊拉克、卡扎菲时期的利比亚。当然，这些国家也都奋起进行了“反制裁”。
可是，反制或者反击的结果均不理想。比如，古巴的尊严虽在，但却被困在加勒比湾的小岛上不能有大作为。委内瑞拉已经由南美洲福利最高的国家褪色到几百万民众背井离乡的程度。伊朗则是被剥夺了更好地发展机会。伊拉克和利比亚就更不用说了，萨达姆和卡扎菲这两位强人早已到了另一个世界。
显而易见，以上这些国家均无法与美国展开对等制裁。比如美国对付萨达姆的方式，美国能够对萨达姆执*时期的伊拉克进行经济制裁、技术封锁和*治孤立。当以上这三个层面还不足以整垮萨达姆时，美国就使出了最后一招，即*事打击和武力推翻。美国总统老布什曾发动海湾战争对伊拉克进行*事打击，而他的儿子小布什则更绝，在年时发动伊拉克战争直接将萨达姆推翻了。
当然，凡事无绝对。在美国频频举起制裁大棒时，也有国家可以与美国形成对等制裁的局面。比如冷战时期的苏联就几乎可以与美国展开全方位的制裁与反制裁。还比如现在的俄罗斯，由于拥有与美国不相上下的核武库及水平很高的常规*力，美国并不能以武力令俄罗斯屈服。
在*治层面，尽管美国善于拉帮结派对俄罗斯进行*治孤立和外交“群殴”，但俄罗斯并不在乎。比如，在美国与西方盟友对俄罗斯发起外交驱逐战时，俄罗斯也同样能够做到对等驱逐。不过，一旦涉及到经济制裁层面时，俄罗斯就多多少少的有些捉襟见肘了。
苏联曾与美国全面抗衡，但终究功亏一篑。日本曾在经济上对美国构成威胁，欧元也曾令美元霸权地位堪忧，可是，却只能是昙花一现。现在的俄罗斯正与美国较量，而且在*事、安全、*治层面足以与美国搏杀。然而，在经济、金融及科技领域，不得不说，俄罗斯与美国显然不是一个等量级。
在与美国的相生相杀中，苏联的功亏一篑、日本经济的二十年停滞、欧元的虎头蛇尾，俄罗斯的差强人意，总结起来的话，其实就是一句话：皆因美国的整体实力更强、更全面。所以，在与其他国家进行制裁和反制裁博弈中，美国实施制裁的手段更多、力度更大，效果更明显。而与美国相比，其他国家则多多少少有弱项，因此也就形成了制裁的不对等。
美国之所以能够对别人实施不对等制裁，之所以能够实行长臂管辖的霸权主义，无他，就两个字：实力。而且是综合实力。也就是说，美国凭借着包括软、硬实力构成的强大综合实力，占据着博弈的主动权，并维护着其霸权地位。
客观地说，美国的软硬实力都很强。比如，在硬实力方面，美国是世界第一大经济体和第一大买家。美国是金融资本“帝国”，其金融及金融衍生品的GDP占比高达9%以上。美国的教育和科技处于世界领先地位。美国处于全球产品供应链的顶端。美国的*费开支高达亿美元，是世界*力最强的国家。
在软实力方面，美国以价值观为基础，以利益为诱饵建立并苦心经营了庞大的盟友体系，并以此控制着世界话语权。美国也正是凭此拉帮结派的模式对打击对象进行*治孤立和外交群殴。更重要的是，美国有着既可以称之软实力，又可以视为硬实力的美元这个国际货币结算体系。而美国之所以能够制裁某些国家的组织和个人，实施其霸道的“长臂管辖”，恰恰是利用了美元体系这个优势。
年7月，美国建立了布林顿森林体系，从英国人手中夺下了世界金融体系的主导权。在时任美国总统尼克松年废除布林顿森林体系后，美国紧接着又将素有经济血脉的石油与美元捆绑，从而建立了更加牢固的美元新体系。自此后，美元夯实了国际贸易结算、国际货币流通、储备和大宗商品价格锚定及结算的地位。也就是说，世界其他国家的跨国公司、实体及个人，只要有美元账户，都会在美元体系内一目了然。而美国就可以采取监控、冻结其美元账户等方式对这些组织或个人进行制裁。
也许有人会说，如果不开设美元账户，不使用美元结算的话，美国不就无法制裁了？从理论上讲，这个逻辑是没问题的。可是，在现实操作中却又是行不通的。因为，只要有美元体系在，如果不建立美元账户，不使用美元结算的话，银行就不给你办理结算手续，就不给你转账，你的贸易活动自然就无法进行。
而银行自然也不敢得罪美国，否则，美国就会因此对银行制裁，其结果就很可能是这家银行倒闭。所以说，美国不仅有制裁别人的实力，同时也有制裁别人的手段。而别人即便是有这个能力，却没有制裁的工具可用，这就是典型的“不对等”。
美国对其他国家的实体和个人进行制裁，显然是赤裸裸的“长臂管辖”，遭到反对是必然的。可是，又没有有效的办法来遏制美国的这种霸权行径。当然，也有观点认为，如果摧毁美元体系的话，美国自然也就没有制裁别人的手段了。可是，摧毁美元体系又谈何容易呢？一来，目前还没有能够取代美元的国际货币。二来，美元的“背书者”依然强大。三是美元体系错综复杂，美元体系的辅助机构皆为美国控制。
由于此消彼长及国际格局的变化，美元有了走弱趋势，但即便如此，美元的贸易、结算和储备功能依然强大。比如说外汇储备层面，截止今年4月份，美元的储备量占比仍然达到了60%左右，而第二大储备货币欧元也仅有21%。排在第三和第四位的日元和英镑则是个位数。显而易见，这么大的差距并非一朝一夕可以拉平。所以，在没有可以“顶替”美元的货币出现前，美元体系仍将会维持下去。
所谓的话语权其实就是规则的制定权。实话实说，在联合国的建立过程中，美国是最主要的参与者和主导者。因此，联合国的一些规则制定显然有利于美国，美国也因此加持了*治话语权。此外，美国在建立美元体系时，也相继主导了对美元体系具有“护航”作用的国际货币基金组织、世界银行等机构。从这些机构的规则来看，显然对美元体系具有硬性的辅助作用。所以，如果削弱美元体系，这些组织和机构的阻碍作用不可忽视。
尽管美国在利用美元体系薅羊毛，在利用美元体系竭力维护其世界霸权，但实事求是地说，美国的强大实力和美元体系之间的关系并非“鸡生蛋还是蛋生鸡”那样的逻辑。直白地说，美元体系是建立在美国超强的综合实力基础之上的。也就是说，是先有实力后有的美元体系。即，美元的“背书者”是包括经济、科技、*事、话语权在内的美国综合国力。
美国在年实现了对英国的GDP超越，在二战前进一步巩固了实力，并利用二战这个特殊节点实现了爆发式的实力增长，二战后水到渠成地成为了世界一哥，冷战中使用了包括经济、金融、科技、价值观、*事等一切手段赢得了美苏争霸战，成为了世界当时唯一的超级大国。显而易见，是美国的实力造就了美元体系，而美元体系又反过来加持了美国的霸权地位。所以说，只要美国的整体实力还有优势，美元体系就不可能在短时间内崩塌。
俗话说“瘦死的骆驼比马大”，尽管现在的美国已露疲态，并有了衰落迹象。然而，美国的实力衰退大概率是缓慢的。所以，美元体系的优势仍然会在较长时间里维持。今后，美国利用其自身强大实力及美元体系这个“工具”来制裁其他国家实体及个人的现象仍然会出现。所以，不能期望美国会主动放弃霸权，做强自己才最重要。
